- 时间：2017.09.11
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2017年9月8日，，，，，，，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点进展情况举行发布会，，，，，，，，...
2017年9月8日，，，，，，，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点进展情况举行发布会，，，，，，，，农业部种植业管理司司长曾衍德介绍，，，，，，，，2016年全国籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，，，，，，大豆增加1000多万亩，，，，，，，，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，，，，，，，，比去年增加584万亩，，，，，，，，共涉及9个省(区)的192个县(市) 。。。。。。
2016年6月，，，，，，，，农业部印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，，，，，，，，计划用3-5年时间，，，，，，，，建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系 。。。。。。
《方案》要求，，，，，，，，在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩(其中，，，，，，，，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，，，，，，，，推广“一主四辅”种植模式，，，，，，，，“一主”为实行玉米与大豆轮作，，，，，，，，“四辅”分别是实行玉米与马铃薯等薯类轮作、实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作 。。。。。。
在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，，，，，，，，实行“一季休耕、一季雨养”，，，，，，，，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，，，，，，，，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，，，，，，，，减少地下水用量 。。。。。。
在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，，，，，，，，建立防护隔离带、阻控污染源的同时，，，，，，，，采取施用石灰、翻耕、种植绿肥等农艺措施，，，，，，，，以及生物移除、土壤重金属钝化等措施，，，，，，，，修复治理污染耕地 。。。。。。连续多年实施休耕，，，，，，，，休耕期间，，，，，，，，优先种植生物量高、吸收积累作用强的植物，，，，，，，，不改变耕地性质 。。。。。。经检验达标前，，，，，，，，严禁种植食用农产品 。。。。。。
在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，，，，，，，，贵州省2万亩、云南省2万亩)，，，，，，，，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，，，，，，，，改种防风固沙、涵养水分、保�；；；； ；；じ鞑愕闹参�，，，，，，，，同时减少农事活动，，，，，，，，促进生态环境改善 。。。。。。在西南石漠化区，，，，，，，，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，，，，，，，，连续休耕3年 。。。。。。在西北生态严重退化地区，，，，，，，，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，，，，，，，，连续休耕3年 。。。。。。
发布会上，，，，，，，，曾衍德指出，，，，，，，，目前我国耕地长期处于高强度、超负荷利用状态，，，，，，，，存在耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，，，，，，，，以及还有农膜的残留问题，，，，，，，，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列措施，，，，，，，，旨在加强耕地质量保�；；；； ；；ぬ嵘� 。。。。。。
曾衍德介绍，，，，，，，，2016年全国籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，，，，，，大豆增加1000多万亩，，，，，，，，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，，，，，，，，将缓解玉米库存压力 。。。。。。
“实行玉米与大豆轮作，，，，，，，，能改善土壤理化性状，，，，，，，，提高耕地地力水平 。。。。。。休耕季种植绿肥等作物，，，，，，，，在防风固沙、涵养水分、保�；；；； ；；じ鞑愕确矫嫫鸬搅嘶饔� 。。。。。。”曾衍德介绍，，，，，，，，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，，，，，，，，平均每亩减少用水180立方米，，，，，，，，共压减地下水开采3.2亿立方米 。。。。。。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，，，，，，，，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，，，，，，，，每亩节水1/3左右 。。。。。。
曾衍德还称，，，，，，，，从现有的单产水平和种植效益看，，，，，，，，轮作模式中的玉米大豆轮作，，，，，，，，可按照1︰3的效益平衡点来测算 。。。。。。其他的轮作模式，，，，，，，，可根据上一年的收益情况，，，，，，，，结合市场变化动态调整 。。。。。。在休耕上，，，，，，，，注重收入保障，，，，，，，，补助标准以收入不减为前提，，，，，，，，大体上，，，，，，，，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，，，，，，，，每亩补助500元左右;两熟区的全年休耕，，，，，，，，每亩补助800元左右，，，，，，，，略高于土地流转费用 。。。。。。
曾衍德表示，，，，，，，，虽然休耕会减少种植收益，，，，，，，，轮作的个别品种也可能会导致农民收益减少，，，，，，，，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与必要的现金和粮食补助，，，，，，，，实施方案中确定了补助标准基本与原有种植收益基本相当 。。。。。。此外，，，，，，，，还鼓励各地结合国家重点项目建设，，，，，，，，将耕地轮作休耕制度试点与农业示范区、绿色高产**创建，，，，，，，，***扶贫县建设和农业可持续发展示范区的建设结合起来，，，，，，，，提高轮作休耕制度试点的政策实施效果 。。。。。。
“2017年，，，，，，，，中央财政安排了25.6亿元的资金，，，，，，，，比去年增加了11.24亿元，，，，，，，，其中我们轮作是15个亿，，，，，，，，休耕是10.6个亿 。。。。。。重点用于对承担轮作休耕任务农户原有的种植作物收益，，，，，，，，还包括土地管护投入给予适当补助 。。。。。。”曾衍德说 。。。。。。
曾衍德还透露，，，，，，，，农业部将采取措施对耕地质量进行保�；；；； ；；ず吞嵘� 。。。。。。此外，，，，，，，，还将修订《土地管理法》《基本农田保�；；；； ；；ぬ趵�，，，，，，，，制定《耕地质量保�；；；； ；；ぬ趵�，，，，，，，，依法推进耕地质量管理 。。。。。。按照“取之于土，，，，，，，，用之于土”的原则，，，，，，，，研究出台耕地保�；；；； ；；げ钩フ�，，，，，，，，加大对耕地质量建设的支持力度 。。。。。。落实粮食安全省长责任制考核和省级政府耕地保�；；；； ；；つ勘暝鹑沃瓶己�，，，，，，，，强化地方政府耕地保�；；；； ；；ぶ柿康脑鹑� 。。。。。。同时，，，，，，，，健全耕地质量监测网络，，，，，，，，把好占补平衡补充耕地质量验收关 。。。。。。
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