- 时间：2015.11.02
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面对粮食收储面临的问题和挑战，，，，，，，，专家指出，，，，，，，，在粮食连年丰收的背景下，，，，，，，，改革完善粮食收储体系，，，，，，，，做好现代粮食流通，，，，，，，，让农民种粮多收益，，，，，，，，让粮食主产区种粮积极性不减，，，，，，，，是发展现代农业、改革粮食收储体系、搞活流通的关键所在。。。。。...
为纪念第35个“世界粮食日”，，，，，，，，国家粮食局、农业部、科技部、联合国粮农组织等联合举办“兴粮惠农进万家”活动，，，，，，，，向农民讲解粮食生产、收获、运输、保管知识，，，，，，，，提高节粮减损技能。。。。。当前，，，，，，，，我国节粮减损形势如何?粮食连年丰收后收储压力如何?如何改革改善粮食收储体系，，，，，，，，抓好现代粮食流通?为此，，，，，，，，记者采访了有关专家。。。。。
丰收之后：粮食收储压力依然不小
目前，，，，，，，，我国已经实现了夏粮“十二连增”、全年粮食“十一连丰”，，，，，，，，但是丰收后，，，，，，，，粮食收储压力不小。。。。。
国家粮食局新闻发言人、政策法规司司长颜波介绍，，，，，，，，我国粮食收储体系主要由四部分组成：一是国家储备，，，，，，，，二是地方储备，，，，，，，，三是企业储存，，，，，，，，四是农户储粮。。。。。近年来，，，，，，，，农户家庭储粮约占当年全国粮食总产量的50%，，，，，，，，因此，，，，，，，，在广大农户中推广科学节粮减损措施意义重大。。。。。
据国家粮食局抽样调查，，，，，，，，全国农户储粮损失率约为8%左右，，，，，，，，每年损失粮食400亿斤。。。。。由于农户储粮条件差，，，，，，，，科学储粮知识和技术不够，，，，，，，，给粮食收储带来威胁，，，，，，，，对我国粮食质量安全带来隐患。。。。。
促进节粮减损，，，，，，，，近7年来，，，，，，，，我国实施了农户科学储粮工程建设，，，，，，，，推广使用新型的科学储粮仓，，，，，，，，使农户储粮损失率平均可由8%降到1.5%左右，，，，，，，，已推广的817万套储粮仓每年可减少农户储粮损失18亿斤。。。。。
国家粮食局局长任正晓介绍，，，，，，，，到2015年底，，，，，，，，粮食系统将累计为农户配置科学储粮仓近1000万套，，，，，，，，每年可帮助农民减少储粮损失25亿斤以上。。。。。“但粮食主产区利益补偿机制尚待**建立，，，，，，，，广大农户粮食产后损失还在继续发生，，，，，，，，帮助农民增收减损的任务还依然艰巨。。。。。”任正晓说。。。。。
“三高”叠加：粮食收储面临三大矛盾
随着2015年产中晚稻和玉米逐渐收获上市，，，，，，，，秋粮收购已经拉开帷幕。。。。。目前国家已在安徽、四川、湖北、河南等地启动中晚稻托市收购，，，，，，，，东北地区秋粮收购也即将启动实施。。。。。
任正晓表示，，，，，，，，在我国经济结构战略性调整加速推进，，，，，，，，粮食贸易全球化、粮食购销市场化程度不断加深的背景下，，，，，，，，国内粮食市场运行的各种矛盾交织累积，，，，，，，，集中表现为粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩、托市价格面临双重挤压与保�；；；；；ち概├妗⑹识壤�**粮食资源与进口粮食冲击国内市场等三个方面的矛盾。。。。。
这“三座大山”对我国粮食收储影响几何?任正晓分析指出，，，，，，，，目前，，，，，，，，我国粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，，，，，，，，特别是玉米连续增产和消费需求持续下降同步出现，，，，，，，，饲料加工企业频频使用进口大麦、高粱、酒糟等替代品，，，，，，，，玉米阶段性过剩特征十分明显。。。。。另外，，，，，，，，由于进口粮食价格走低，，，，，，，，国内粮食生产成本“地板”不断抬高，，，，，，，，形成挤压态势。。。。。在这种双重挤压的状况下，，，，，，，，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保�；；；；；づ┟裰至富缘目占湓嚼丛叫 ⑿вυ嚼丛饺酰�，，，，，，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。。。。。
据海关数据统计，，，，，，，，2014年我国粮食产量60710万吨，，，，，，，，同时粮食进口量也创新高，，，，，，，，达1.06亿吨。。。。。
未来，，，，，，，，粮食收储面临怎样的压力?任正晓分析指出，，，，，，，，近些年，，，，，，，，虽然三大谷物品种配额内进口得到有序管理，，，，，，，，但酒糟粕、木薯干等非配额品种进口快速增加，，，，，，，，挤占了国内玉米市场份额，，，，，，，，加剧了产大于需的矛盾。。。。。除此以外，，，，，，，，粮食生产和库存分布逐步向核心产区集中，，，，，，，，主产区收储压力巨大，，，，，，，，托市收购政策还将延续，，，，，，，，政策性粮食库存连年“滚雪球”，，，，，，，，财政负担越来越重。。。。。
深化改革：完善农产品价格和市场调控机制
面对粮食收储面临的问题和挑战，，，，，，，，专家指出，，，，，，，，在粮食连年丰收的背景下，，，，，，，，改革完善粮食收储体系，，，，，，，，做好现代粮食流通，，，，，，，，让农民种粮多收益，，，，，，，，让粮食主产区种粮积极性不减，，，，，，，，是发展现代农业、改革粮食收储体系、搞活流通的关键所在。。。。。
自2006年以来，，，，，，，，国家连续实行保�；；；；；ち甘成驮黾优┟袷找娴牧甘�**收购价政策，，，，，，，，此项政策措施对保障粮食市场�。。。。�，，，，，，保�；；；；；ぶ至概┟窭嫫鸬街匾饔茫�，，，，，，但在运行中也暴露出一些问题，，，，，，，，粮食市场主要呈现政府引领的态势，，，，，，，，政策性库存增加，，，，，，，，粮食收储和流通体系改革势在必行。。。。。
国家发改委农经司巡视员胡恒洋指出，，，，，，，，深化粮食流通体系改革中，，，，，，，，要完善粮食价格和市场调控机制，，，，，，，，推动储备调节从“价格干预型”向“供求调节型”转变，，，，，，，，推动粮食进出口调控从“主要控制进口”向“有效利用**市场”转变。。。。。
任正晓表示，，，，，，，，为深化改革，，，，，，，，今后要建立中央储备和地方储备各司其职、协同互补机制，，，，，，，，形成储备调控合力。。。。。要强化政府粮食储备监管体系建设，，，，，，，，健全政府粮食储备吞吐调节机制，，，，，，，，推进储备粮收购、销售、轮换等业务环节公开透明，，，，，，，，使储备粮更好地服务粮食宏观调控。。。。。
专家建议，，，，，，，，深化粮食收储体制改革，，，，，，，，还要发挥好中央和地方的积极性，，，，，，，，积极探索鼓励和引导农业产业化龙头企业发展订单收购，，，，，，，，与粮食生产者建立紧密的利益联结机制，，，，，，，，变政府收储的压力为促进粮食收购市场健康发展的动力。。。。。
(来源：畜牧人)
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